 Попытка известить с помощью СМС была незаконной
Из судебной практики (попытаться известить с помощью СМС могут, только если водитель дал на это согласие; водитель не имел возможности получить СМС сообщение; он не был извещен о дате суда и не мог защищать свои права на суде):
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 10 ноября 2016 года
Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми …
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Э.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка ... Мотовилихинского судебного района г. Перми …. от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении:
... Э.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... Мотовилихинского судебного района г. Перми от 21.09.2016 года ... Э.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что …. водитель ... Э.Ф, управляла автомобилем «...» государственный регистрационный знак № регион не выполнила требования дорожных знаков 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 3.1 «Въезд запрещен», в результате выехала на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, чем нарушила п.п 1.3 ПДД. Данное правонарушение совершено повторно в течении 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, вступило в законную силу 28.11.2015 года.
За данное правонарушение указанным постановлением мирового судьи ... Э.Ф. подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.
... Э.Ф.. не согласилась с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, по тем основаниям, что мировым судьей были нарушены нормы процессуального права, а именно она не была должным образом извещена о дате рассмотрения дела в суде, поскольку согласие на СМС сообщение не давала, её телефон не принимает СМС сообщения. Поскольку она не смогла принять участие в рассмотрении дела, в связи с чем мировым судьей была дана ненадлежащая оценка доказательствам по делу. С вынесенным протоколом по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ не согласна.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ... Э.Ф.на рассмотрение жалобы не явилась, просила отложить в виду выезда в командировку.
Представитель отдела МВД России по Пермскому району Пермского края в судебное заседание не явился, извещен.
На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии заявителя.
Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, обязательным условием для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее извещение этого лица.
Исходя из положений ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен выяснить факт извещения участников производства по делу, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Перечисленные выше требования законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ... Э.Ф. мировым судьей не выполнены, поскольку расписка о её согласии получения СМС сообщений в материалах дела отсутствует, следовательно, возможность извещения на рассмотрение административного протокола, путем направления СМС сообщения ... Э.Ф., не была предусмотрена.
Рассмотрение административного протокола в отсутствие ... Э.Ф. явилось существенным процессуальным нарушением, поскольку лишило возможности её на непосредственное участие в судебном заседании и реализации своих прав, в следствии чего, постановление мирового судьи подлежит отменить.
Как следует из п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности для привлечения ... Э.Ф. к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ... Мотовилихинского судебного района г.Перми от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ... Э.Ф. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ... Э.Ф. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в Пермском краевом суде в порядке надзора.
Судья - подпись- |