 В справке указано о нарушении ПДД
Бюллетень судебной практики по административным делам за 1 квартал 2015 года (извлечение)
…
13. Решение районного суда о признании незаконными действий должностного лица ГИБДД … отменено, производство по делу прекращено, так как заявление не подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
... обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностного лица ГИБДД … по внесению в справку о дорожно-транспортном происшествии сведений о наличии в его действиях нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения.
Решением суда первой инстанции заявление … удовлетворено.
В апелляционной жалобе заинтересованные лица просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как видно из материалов дела, … года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием ... Старшим лейтенантом полиции …. была оформлена и выдана справка о дорожно-транспортном происшествии. В справке, по мнению заявителя, незаконно указано о наличии в его действиях нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения, поскольку в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях. В обжалуемых действиях должностного лица ... усматривает нарушение своих прав, поскольку указание в справке о нарушении Правил дорожного движения однозначно влечет возложение бремени возмещения ущерба от дорожно-транспортного происшествия на него.
Удовлетворяя заявление …, суд первой инстанции указал в своем решении, что отсутствие надлежаще оформленного процессуального решения заинтересованным лицом исключает для заявителя возможность обжаловать решение в административном порядке. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении ..., выводов о совершении ... нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения не содержит. Согласно административному материалу по дорожно-транспортному происшествию каких-либо процессуальных решений, свидетельствующих о нарушении ... Правил дорожного движения, не принималось, что свидетельствует о незаконности внесения в справку указанных сведений.
Принимая указанное заявление к рассмотрению, суд первой инстанции не учел, что оно вообще не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Действия должностного лица ГИБДД, связанные с оформлением и выдачей справки о дорожно-транспортном происшествии, хотя и сопряжены с его властным волеизъявлением, но никак не противоречат действующему законодательству и сами по себе в отрыве от содержания этого документа не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.
Порядок выдачи подразделением полиции, отвечающим за безопасность дорожного движения, справки о дорожно-транспортном происшествии, если оформление документов о нем осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, установлена и вытекает из содержания п. 3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденного Банком России 19 сентября 2014 года № 431-П. Форма такой справки была утверждена Приказом МВД России от 01 апреля 2011 года № 154.
Сама справка в отличие от действий сотрудника ГИБДД не является властным волеизъявлением и не содержит какое-либо властное волеизъявление, поскольку имеет исключительно информационный, а не распорядительный характер.
По смыслу положений гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справка о дорожно-транспортном происшествии также, как и действия должностного лица по ее заполнению (в том числе и по внесению каких-либо сведений), не может быть отнесена к тем решениям (действиям), которые подлежат обжалованию в порядке гражданского судопроизводства.
Установление факта наличия в действиях ... нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения возможно в рамках материально-правового спора, который подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства. И уже в рамках рассмотрения и разрешения этого спора справка о дорожно-транспортном происшествии исследуется, проверяется и оценивается судом наряду с другими доказательствами.
При таких обстоятельствах заявление .... не подлежало рассмотрению и не могло быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
Решение районного суда отменено, производство по делу прекращено.
…
Источник: сайт Свердловского областного суда. |