Нарушение правил подведомственности

Обзор судебной практики по рассмотрению во 2 полугодии 2013 года районными (городскими) судами и мировыми судьями Калининградской области дел об  административных правонарушениях, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях

…

До настоящего времени имеют место нарушения правил подведомственности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, чему не во всех случаях дается судьями надлежащая правовая оценка.

Так, на основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, в отношении указанных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ составов административных правонарушений возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Исключение из этого правила предусмотрено п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, согласно которому дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из содержания приведенных выше положений закона вытекает, что в тех случаях, когда производство по перечисленным в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ делам осуществлялось в форме административного расследования, уполномоченные административные органы или должностные лица, к которым поступили такие дела, обязаны передать их на рассмотрение районного суда.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в п. п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

…

Источник: сайт Калининградского областного суда.