 Истёк срок действия водительских прав
Обзор судебной практики по рассмотрению во 2 полугодии 2013 года районными (городскими) судами и мировыми судьями Калининградской области дел об административных правонарушениях, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях
…
Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишённым его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
В силу положений ст. 28 вышеназванного Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
Из содержания пункта 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999года № 1396, следует, что водительские удостоверения выдаются сроком на десять лет за исключением случаев, предусмотренных п. 45 данных Правил, по истечении которого они считаются недействительными.
Постановлением и.о. мирового судьи … от … года, оставленным без изменения решением … районного суда … года, … назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, выразившегося в управлении …. транспортным средством 9 июня 2013 года в состоянии алкогольного опьянения (концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составила <данные изъяты> мг/л).
Постановлением заместителя председателя … областного суда от … года состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении судебные акты отменены и производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок действия выданного ….2003 года водительского удостоверения на имя …. истек … года, замена водительского удостоверения не производилась, вследствие чего к …. неправомерно применено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
…
Источник: сайт Калининградского областного суда.
Из судебной практики:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04июня2015года город Южно-Сахалинск
Заместитель председателя Сахалинского областного суда ... И.В., рассмотрев жалобу ...а В.А. на вступившее в силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 сентября 2014 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 сентября 2014 года ... В.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
<дата> на указанное вступившее в силу постановление ...ым В.А. подана жалоба, в которой он просит его отменить, поскольку произошедшее событие не является дорожно-транспортным происшествием. Указывает, что на момент совершения вмененного правонарушения у него не было прав управления транспортными средствами, поскольку водительское удостоверение №***, выданное <дата> было недействительным в связи с окончанием срока его действия <дата>, поэтому к нему необоснованно применено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.
Дело истребовано из судебного участка № 28 городского округа «Город Южно-Сахалинск» и поступило в Сахалинский областной суд <дата>.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан в том числе, немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Как следует из материалов дела, <дата> в 12 часов 15 минут ... В.А., управляя автомобилем <наименование> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, двигаясь по прилегающей территории автозаправочной станции <наименование>, по адресу: <адрес>, при начале движения не убедился в безопасности маневра и совершил обрыв топливно-заправочного пистолета, после чего оставил место дорожно-транспортного происшествия.
Привлекая ...а В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно посчитал установленным факт оставления ...ым В.А. места дорожно-транспортного происшествия и соответственно невыполнение им обязанностей, связанных с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он являлся.
Довод в жалобе о том, что указанное событие не является дорожно-транспортным происшествием, основан не неправильном толковании Правил дорожного движения и в этой связи несостоятелен.
Вместе с тем при вынесении постановления мировым судьей не было учтено следующее.
В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 3.8 названного Кодекса лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе, истечение срока действия водительского удостоверения.
Согласно пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.
Как следует из представленной ...ым В.А. копии водительского удостоверения №***, выданного <дата>, оно действительно до <дата>.
Согласно представленной по запросу Сахалинского областного суда информации Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области по учетным данным АИПС «Водитель» ... В.А. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением о замене водительского удостоверения №*** от <дата> в связи с истечением срока его действия не обращался.
Между тем мировым судьей при вынесении постановления и назначении ...у В.А. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами вопрос о наличии у него водительского удостоверения не исследовался, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и должно влечь отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
Однако, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ...а В.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, обжалуемое постановление в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановила:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 сентября 2014 года по делу о привлечении ...а В.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда И.В.... |