 Извещение водителя о дате судебного заседания
Справка о результатах обобщения судебной практики по рассмотрению административных дел мировым судьей Амурской области по Завитинскому районному судебному участку в первом полугодии 2015 года (извлечение).
…
Под надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении также учитывалось следующее.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им при составлении протокола об административном правонарушении места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или судебная повестка вернулась к мировому судье с отметкой «истек срок хранения».
…
Источник: сайт Завитинского районного суда Амурской области
Из судебной практики (производство по делу, прекращено, так как водитель не был извещён о дате рассмотрения дела):
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Ярославль «19» июля 2016 года
Председатель Ярославского областного суда …
рассмотрев жалобу защитника ... – ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка ... Ярославского судебного района Ярославской области от 19 мая 2015 года, которым
... , ... года рождения,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
... признан виновным в том, что 25 февраля 2015 года в 15 часов 19 минут на ..., управляя автомобилем «...» с государственным регистрационным знаком ..., в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения произвёл обгон попутно движущегося транспортного средства, выехав на предназначенную для встречного движения сторону дороги, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён».
В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Обращает внимание на то, что извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй было направлено не по тому адресу, по которому проживает ...
Проверив дело об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, а производство по делу – прекращению.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, ... был зарегистрирован по адресу: Адрес 1, а проживает по адресу: Адрес 2. Между тем извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй … мая 2015 года в 10 часов 20 минут было направлено ...у по адресу: Адрес 3.
Таким образом, ... не был надлежаще извещён о судебном заседании, в связи с чем рассмотрение мировым судьёй дела об административном правонарушении без участия ... нельзя признать законным.
На новое рассмотрение дело возвращено быть не может, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истёк, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ... Ярославского судебного района Ярославской области от 19 мая 2015 года в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить и на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель
Ярославского областного суда …
Из судебной практики (производство по делу, прекращено, так как водитель не был извещён о дате рассмотрения дела):
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
дело № 4а-494/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пенза 25 сентября 2015 года
Заместитель председателя Пензенского областного суда … рассмотрев жалобу ... на постановление мирового судьи судебного участка ... Каменского района Пензенской области от 14 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... Каменского района Пензенской области от 14 мая 2015 года ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
4 августа 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба ... , в которой изложена просьба об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку при привлечении его к административной ответственности было нарушено право на судебную защиту, а также в связи с отсутствием в его действиях вмененного состава административного правонарушения.
Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 17 августа 2015 года жалоба ... принята к рассмотрению.
Истребованное 17 августа 2015 года дело об административном правонарушении в отношении ... поступило в Пензенский областной суд 27 августа 2015 года.
Проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка ... Каменского района Пензенской области от 14 мая 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (статья 25.15 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, направленная в адрес ... судебная повестка о слушании дела … 2015 года в 10.30 возвращена в связи с отсутствием адресата по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, а потому мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ... , признав последнего извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, при оформлении материала об административном правонарушении ... просил известить его о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-извещения, указав при этом номер мобильного телефона, однако данных о принятии мировым судьей мер к извещению ... о времени и месте слушания дела посредством мобильной связи в материалах не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при привлечении ... к административной ответственности мировым судьей не приняты меры к обеспечению процессуальных гарантий прав ... , предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ... Каменского района Пензенской области от 14 мая 2015 года подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы ... срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
п о с т а н о в и л:
жалобу ... удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка ... Каменского района Пензенской области от 14 мая 2015 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении ... прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда … |