 Основания для прекращения дела
Протокол, составленный сотрудником ГИБДД, может быть отменен при разборе дела в ГИБДД или рассмотрении дела в суде. Постановление сотрудника ГИБДД также может быть отменено при его обжаловании.
По каким основаниям может быть отменен протокол или постановление?
Эти основания указаны в статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП). В соответствии с частью 1 данной статьи протокол или постановление отменяются в случае: крайней необходимости, амнистии, отмены закона, смерти, двойного привлечения к ответственности, истечения сроков давности, отсутствия состава и события правонарушения. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП определенное действие автолюбителя может быть признано малозначительным. Тогда водитель также не будет привлекаться к ответственности.
Если речь идёт об отмене постановления сотрудника ГИБДД, то также добавляется ещё одно основание для прекращения дела – недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Более подробно об этом можно прочитать в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а также в комментариях к КоАП.
Водитель, который хочет признать действия сотрудника ГИБДД незаконными, должен определиться с тем, какое именно основание(-я) для отмены протокола (постановления) есть в его деле. Вполне возможно, что в вашем деле есть несколько оснований для отмены протокола или постановления.
После изучения законодательства можно будет составлять документы: письменное объяснение водителя по делу (если составлен протокол); жалобу на постановление по делу (если вынесено постановление); ходатайство о прекращении производства по делу; ходатайство о производстве процессуальных действий. В этих документах автолюбитель подробно укажет, по каким основаниям должно быть прекращено дело об административном правонарушении, а также приведёт доводы в поддержку своих слов. Нужно также не забыть представить доказательства, если такие имеются.
Если инспектор ГИБДД составил протокол, то дело ещё не рассмотрено, а значит необходимо уточнить дату разбора (судебного заседания), чтобы иметь возможность заблаговременно представить вышеназванные документы.
Если же постановление уже было вынесено, то необходимо успеть в десятидневный срок подать жалобу на постановление. Только через некоторое время будет назначена дата рассмотрения жалобы на постановление сотрудника ГИБДД.
Помимо защиты своих прав в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении водитель также может подать на действия сотрудника ГИБДД жалобу (например, в прокуратуру).
Опытный автоюрист будет рад оказать водителям юридическую помощь в самых сложных случаях. Обращайтесь за помощью своевременно.
Разъясняет суд:
Справка по результатам изучения дел об административных правонарушениях, рассмотренные судьями Пензенской области, производства по которым прекращены (извлечение)
…
Другим основанием, по которому судьями области прекращено … производств по делам об административных правонарушениях, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
При этом необходимо учитывать, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 11 ноября 2008 года № 23) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что при применении указанной выше нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаев является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока (пункт 14 Постановления).
…
Источник: сайт Пензенского областного суда
Из судебной практики:
4а-357\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 16 июня 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда ... С.И., рассмотрев надзорную жалобу защитника ... А.Н. в интересах ...а М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № ... Сызранского судебного района Самарской области от 11.03.2014 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Сызранского судебного района Самарской области от 11.03.2014 г. ... М.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, управляя транспортным средством Автомобиль А, на <адрес>, совершая обгон транспортного средства, пересек горизонтальную линию дорожных разметок 1.16.1 и 1.1 с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения при наличии одной полосы в попутном направлении и двух во встречном, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2014 г. постановление мирового судьи от 11.03.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе защитник ... А.Н. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, ссылаясь на то, что постановление мировым судьей вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
Из содержания ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3 – 5 ст. 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ...а М.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, по данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения ...а М.А. к административной ответственности истек 13.03.2014 г.
Из содержания постановления мирового судьи судебного участка №... Сызранского судебного района Самарской области усматривается, что мотивированное постановление было изготовлено 14.03.2014 г.
Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что на момент изготовления постановления о назначении ...у М.А. административного наказания в полном объеме (14.03.2014 г.) срок давности привлечения его к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах постановлением мирового судьи судебного участка №... Сызранского судебного района Самарской области от 11.03.2014 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2014 г., вынесенные в отношении ...а М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу защитника ... А.Н. в интересах ...а М.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № ... Сызранского судебного района Самарской области от 11.03.2014 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2014 г., вынесенные в отношении ...а М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда ... С.И. |