 Цифровая подпись в постановлении
Обзор практики рассмотрения судьями Пермского края дел об административных правонарушениях за 9 месяцев 2014 года.
…
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, должно соответствовать требованиям части 6 статьи 29.10 КоАП РФ, в частности содержать цифровую подпись должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инспектор по ИАЗ ЦАФАП … краю в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, вынес постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, выразившегося в том, что … года на регулируемом перекрёстке улиц города водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является … не выполнил требование, предписанное дорожным знаком 6.16 («стоп-линия»), чем нарушил требования пунктов 1.3, 6.13 Правил дорожного движения. Данным постановлением … назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением судьи районного суда от … года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
... обратилась в краевой суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ с жалобой на не вступившее в законную силу решение судьи районного суда.
По результатам рассмотрения жалобы, изучения материалов дела об административном правонарушении, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, судья краевого суда нашёл решение судьи районного суда и постановление должностного лица подлежащими отмене в силу следующего.
Из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу требований части 7 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, изготавливается путём перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
Из материалов дела установлено, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП … от … года не соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 и частям 6, 7 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку копия данного постановления на бумажном носителе не содержит сведений об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа.
При таких обстоятельствах невозможно установить, вынесено ли постановление от … года уполномоченным на то должностным лицом.
С учётом изложенного, а также с учётом истечения на момент рассмотрения судьёй краевого суда жалобы М. срока давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, постановление должностного лица ГИБДД, решение судьи районного суда были отмены, производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
…
Источник: сайт Пермского областного суда |