Что будет если обжаловать по КоАП протокол, а не постановление

Вопрос: Что будет если обжаловать по КоАП протоколы, составляемые при применении мер обеспечения производства, а не постановление по делу об административном правонарушении?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд обжалуется постановление по делу об административном правонарушении.

    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Определения от 29 мая 2012 года № 883-О, протоколы, составляемые при применении соответствующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, являются доказательствами по делу об административном правонарушении и подлежат оценке судьей, членами коллегиального органа, должностным лицом, осуществляющими производство по делу (статьи 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом доказательства, полученные с нарушением закона, являются недопустимыми и не могут использоваться для установления подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельств (статья 26.1 и часть 3 статьи 26.2 названного Кодекса). В том случае, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что использованное в его деле доказательство является недопустимым, оно вправе указать на это в своей жалобе на вынесенное по делу об административном правонарушении постановление (решение).

В связи с вышеуказанным, если обжаловать по КоАП протокол, а не постановление, то определением судьи жалоба на протокол будет возвращена заявителю без рассмотрения по существу, так как указанные в жалобе требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о незаконности протоколов, например, могут быть изложены в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Вопрос: Может ли суд при рассмотрении жалобы вызвать в суд сотрудника ГИБДД составившего протокола об административном правонарушении?

Ответ: Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, то обстоятельство, что в ходе производства по делу вызывается и опрашивается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, само по себе нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является, если это было сделано для выяснения возникших вопросов.

Вопрос: Должны ли водителя ознакомить с составляемым протоколом об АП

Ответ: Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.