 Отказ в удовлетворении ходатайства о переводе дела по месту жительства
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
А могут ли отказать в удовлетворении данного ходатайства? Могут. Такие случаи зафиксированы в мировом суде.
В июне 2012 на водителя был составлен протокол по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. До начала первого судебного заседания водитель заявил ходатайство о переводе дела в мировой суд. В удовлетворении заявленного ходатайства было отказано. Чем судья мотивировал свое решение?
На основании ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
В определении мировой судья указал, что ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств того, что рассмотрение дела в мировом суде ......... района повлечет за собой нарушение прав водителя. Также было указано, что указанные судебные участки находятся в одном населенном пункте, то есть имеют между собой регулярное транспортное сообщение.
Данное решение мирового судьи нельзя признать обоснованным, так как законодательство Российской Федерации не обязывает гражданина, ходатайствующего о передачи дела в суд по месту его жительства обосновывать необходимость такой передачи, а также доказывать факт нарушения его прав в случае рассмотрения дела по месту совершения предполагаемого правонарушения (такой факт невозможно доказать). Произвольный отказ в удовлетворении ходатайства не допускается. Мотивировка принятого судьей решения была надуманной.
Данную практику необходимо учитывать при принятии решений и заблаговременно заявлять ходатайство о переводе административного дела по месту жительства. В случае принятия судьей незаконного решения обжаловать его в многочисленные инстанции, обращаться в СМИ и др. Грамотно защитить свои права поможет автоюрист.
Из судебной практики Верховного суда РФ (лишение водительских прав по ч.1 ст.12.26 КоАП было отменено из-за грубых нарушений; водитель не может быть лишен права на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом):
…
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ... Д.В. к административной ответственности, имели место в районе дома № … по улице … района Белгородской области (л.д. 2). Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ...ым Д.В. заявлено не было.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Аналогичное положение закреплено в статье 2 Закона Белгородской области от 13.03.2000 № 91 «О мировых судьях Белгородской области».
Статьей 1 Закона Белгородской области от 13.03.2000 № 93 «О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области» установлены территориальные границы судебных участков Белгородской области, в соответствии с названной нормой Максимовское сельское поселение находится в пределах границ судебного участка № … Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области.
Сведений о том, что на мирового судью судебного участка № … Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области было возложено исполнение обязанностей другого мирового судьи, в материалах дела не имеется.
Таким образом, 28.07.2015 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Д.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка № … Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Однако порядок привлечения ... Д.В. к административной ответственности был нарушен.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № … Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области от 28.07.2015, решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 05.10.2015 № 12-208/2015 и постановление заместителя председателя Белгородского областного суда от 19.11.2015 № 4А-500/2015, вынесенные в отношении ... Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
…
Из практики Верховного суда РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ (извлечения) №57-АД 16-1, 15 февраля 2016 г. |