 Потерпевший по КоАП
Анализ причин отмены и изменения судебных постановлений по делам об административных правонарушениях за 2015 год (извлечение)
…
Согласно части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в частности, потерпевшим.
Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Как следует из приведенного разъяснения, при наличии оснований для признания лица потерпевшим его право на обжалование должно быть обеспечено независимо от того, привлекалось ли это лицо для участия в деле на стадии его рассмотрения.
…
Источник: сайт Сахалинского областного суда.
Из судебной практики (обжалование потерпевшим протокола за якобы допущенное нарушение ПДД):
№12-24 /2016
Р Е Ш Е Н И Е
с. Викулово 20 сентября 2016 г.
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
Председательствующего судьи …
При секретаре …
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе ... на постановление по делу об административном правонарушении от 25 августа 2016 года, которым
..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, проживающая в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л
Постановлением ИДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. ... признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин., на <адрес> у <адрес>, являясь пешеходом, шла по краю проезжей части попутно движению транспортных средств, чем нарушила п.4.1 ПДД, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) За данное административное правонарушение ... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
С указанным постановлением не согласилась ...
В жалобе ...просит вышеуказанное постановление от 25 августа 2016г. отменить, указывая следующее: в результате ДТП ДД.ММ.ГГГГ ей были причинены телесные повреждения, от которых она по настоящее время находится на амбулаторном лечении. В тот же день сотрудниками ОП №2 МО МВД России «...» были составлены документы о ДТП. Однако 25.08.2016 г. к ней приехали сотрудники ОП №2 МО МВД России «...», составили в отношении нее протокол об административном правонарушении и вынесли вышеуказанное постановление от 25.08.2016г. Она не согласна с постановлением по следующим основаниям: из п.4.1 ПДД следует, что она вправе двигаться по краю проезжей части, что она и делала. При этом она направлялась домой и ей необходимо было перейти на другую сторону дороги. Она посмотрела по сторонам, убедилась, что никакого движения нет, и стала переходить дорогу. Именно в этот момент и произошел наезд. У них в селе нет ни тротуаров, ни пешеходных переходов, она шла со всеми предосторожностями.
В настоящем судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ... и ее защитник …- л.д.24) настаивали на жалобе в полном объеме, пояснив аналогичное.
... дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в 19 часов она шла по <адрес> в сторону <адрес> за зданием администрации, затем она посмотрела по сторонам, убедилась, что никакого движения нет, и стала переходить дорогу, она уже перешла дорогу, шла по левой стороне, ближе к обочине. В 19 час. 10 мин. она была на левой стороне дороги, услышала шум и произошел удар. Со схемой, составленной сотрудниками ИДПС не согласна.
Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО2 не явился в судебное заседание при надлежащем извещении. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Заинтересованное лицо ФИО1 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.10 мин. он ехал по дороге в <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, видел, что по правой стороне шла женщина и резко стала переходить на другую сторону, он среагировал, стал поворачивать налево, в это время пришелся удар в правую дверку.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что постановление ИДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО2 в отношении ...следует отменить, а производство по делу прекратить.
Согласно ч.1 ст.12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Пункт 4.1 Правил дорожного движения предусматривает :пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.
На основании части 1 и части 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. (ч.1) В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. ( ч.2)
Согласно ч.1,ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении, составленным 25.08.2016г. в 13 час.40 мин следует, что следует, что ... ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин., на <адрес> у <адрес>, шла по краю проезжей части попутно движению транспортных средств, чем нарушила п.4.1 ПДД, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. В протоколе имеется объяснение ..., где она указывает, что не согласна с нарушением ( л.д. 4,12)
Допрошенный по настоящему делу свидетель ФИО3 показал суду, что он после ДТП выходил посмотреть на место и видел по следам, что ... была сбита на левой стороне дороги, след ...ика шел по краю левой стороны.
Из протокола об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в 19 час. 10 минут на <адрес> у <адрес>, управляя автомобилем ... 396255 г/н №<данные изъяты>, принадлежащим <данные изъяты> №» (<адрес>), в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения не учел скорость движения автомобиля, в результате чего допустил наезд на пешехода ...у Н.А., причинив ей легкий вред здоровью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.24 КоАП РФ ( л.д.15)
Из рапорта инспектора ДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 час.10 мин. на <адрес> у <адрес> ФИО1, управляя .... ... №,госномер №, в нарушение п.10.1 ПДД не учел скорость движения автомобиля, дорожные условия обеспечивающие безопасность движения, совершил наезд на пешехода ...у Н.А. ( л.д. 14)
Суд приходит к выводу, что 26.07.2016г. в 19 час. 10 мин ... не могла совершить вмененное ей вину административное правонарушение, то есть идти по краю проезжей части попутно движению транспортных средств, поскольку именно в это время, то есть 26.07.2016г. в 19 час. 10 мин. на нее уже был совершен наезд, и в это время она находилась на левой стороне дороги.
На основании ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах постановление ИДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО2 от 25.08. 2016г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ... события административного правонарушения
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление ИДПС ОРД ДПС ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении ... по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.
Производство по делу прекратить.
Жалобу ... удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский облсуд через Викуловский райсуд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате, в печатном виде, с использованием компьютера и принтера.
Председательствующий
Копия верна:
Федеральный судья …. |