 Статья 12.23 часть 3 КоАП РФ
Информационный бюллетень Белгородского областного суда №7, 2015 г.
…
Наличие или отсутствие предусмотренных конструкцией транспортного средства ремней безопасности не освобождает водителя транспортного средства от выполнения требований ПДД РФ по обеспечению безопасности детей при их перевозке (ст.12.23 ч. 3 КоАП РФ).
Решением судьи … районного суда … отменено постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по …, которым Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.
Судья областного суда решение отменил по следующим основаниям.
Постановлением должностного лица Ш. признан виновным в том, что перевозил детей, недостигших двенадцатилетнего возраста, без использования детского удерживающего устройства.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Ш. ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, судья сослался на то, что транспортное средство Ш. не оборудовано ремнями безопасности, а потому перевозка детей в транспортном отсеке автомобиля без использования специальных удерживающих устройств ПДД РФ не запрещается.
В соответствии с пунктом 22.9 ПДД РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
В соответствии ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 20 марта 2014 года N 532-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина … на нарушение его конституционных прав пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации" указал, что пункт 22.9 названных Правил допускает перевозку транспортным средством детей, не достигших 12-летнего возраста, только с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности. Данное требование к перевозке детей до 12-летнего возраста направлено на создание максимально безопасных условий их перемещения транспортными средствами.
Таким образом, наличие или отсутствие предусмотренных конструкцией транспортного средства ремней безопасности не освобождает водителя от выполнения требований Правил дорожного движения по обеспечению безопасности детей при их перевозке.
При таких обстоятельствах, судьей не были приняты меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, что является нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
.…
Источник: сайт Белгородского областного суда.
Из судебной практики:
Р Е Ш Е Н И Е
« 21 « августа 2015 года с.Челно-Вершины
Исаклинский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи …
При секретаре …
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ... по ст.12.23.ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе ... на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
... обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было определено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. С указанным постановлением он не согласен по следующим основаниям:
-ребенок был пристегнут детским удерживающим устройством «ФЕСТ», соответствующим требованиям к детским удерживающим устройствам, закрепленным правилом УЭК ООН №44, имеет сертификат соответствия, полученный в результате испытаний в крупнейшем европейском сертификационном центре. В инструкции к этому устройству указано, что разрешено использовать его на переднем сиденье автомобиля
В суде ... жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, просит производство по делу прекратить.
Ст. ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району ... доводы жалобы ..., не признал. Считает постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
Суд, выслушав заявителя, ст. ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району ..., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.1.5. КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст.30.6 КОАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что ст.ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району ДД.ММ.ГГГГ вотношении ... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.23.ч3 КОАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ... ДД.ММ.ГГГГ в … мин. на <адрес> в <адрес>, в нарушение п.22.9 Правил дорожного движения в РФ, управляя транспортным средством - автомашиной ВАЗ-<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального детского удерживающего устройства на переднем сиденье.
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ... привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было определено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Однако, по мнению суда, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району в отношении ФИО4 были допущены существенные нарушения материальных и процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
Из буквального толкования данной нормы следует, что перевозка детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье транспортного средства возможна с использованием как детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, так и иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
В соответствии с пунктом 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 г. N 318-ст), детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Частичное удерживающее устройство - это устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Дополнительная подушка - упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых.
Кроме того, по мнению суда подлежат проверке доводы заявителя ... в той части, где он указывает, что при перевозке ребенка им использовалось нецельное, детское удерживающее устройство- «ФЕСТ», которое в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, а также подушкой образует детское удерживающее устройство в комплекте, что данное устройство имеет сертификат соответствия, разрешается для использования в качестве детского удерживающего устройства
Подлежат также проверке доводы заявителя о том, что в данном конкретном случае детское удерживающее устройство «ФЕСТ», обоснованно использовалось им не в комплекте с лямкой «ФЕСТ», с учетом возраста и веса ребенка.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обжалуемое постановление о назначении административного наказания отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ... отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району.
Председательствующий: … |