 Часть 1 статьи 12.21.2 КоАП
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ. г. Отрадный
Судья Отрадненского городского суда <адрес> …
рассмотрев жалобу ... ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающего по адресу : <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ :
Постановлением И.О. начальника ОГИБД О МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
... не согласился с данным постановлением, считая данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
В судебном заседании ... пояснил, что работает водителем бензовоза в .... ДД.ММ.ГГГГ. прибыв на работу получил путевой лист, прошел предрейсовый медицинский контроль. Начальник УМР проверил техническое состояние ТС и разрешил выезд техники.
ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял перевозку опасного груза-дизельного топлива. На .... автодороги Самара-Бугуруслан он был остановлен сотрудниками ГИБДД.
По результатам проверки в отношении нег был составлен протокол об административном правонарушении.
В протоколе указано, что в нарушение п.п. 23.6 ПДД РФ, управляя ТС перевозил опасный груз ( дизельное топливо) № в количестве 100 литров. Отсутствуют письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ, условия перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Он пояснил инспектору ДПС, что письменные инструкции присутствовали и были представлены к осмотру ( заголовок в них –правила перевозки опасных грузов).
Он не согласился с протоколом, поскольку предоставил инспектору документы, а именно :
- путевой лист, № от ДД.ММ.ГГГГ.
- маршрут перевозки опасного груза,
- свидетельство о допуске транспортного средства в перевозкам опасных грузов ( срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
- аварийную карточку системы информации об опасности,
- правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
В представленных им правилах перевозки опасных грузов автомобильным транспортом содержатся положения аналогичные положениям, указанным в письменных инструкциях ДОПОГ.
Но, несмотря на это сотрудником ОГИБДД ОМВД по <адрес> представленные документы не были рассмотрены и был составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно данному постановлению он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ – перевозка опасных грузов водителем не имеющим свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карт очки системы информации об опасности., предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует правилам перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудовании е или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузхов, предусмотренных указанными правилами.
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует событие административного правонарушения, поскольку у него имелись и соответственно были им представлены правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие положения аналогичные положениям, указанным в письменных инструкциях ДОПОГ.
Согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ :Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов. Все указанные документы были представлены сотруднику ОГИБДД.
В соответствии с п.п.3 п.1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом № Министерства транспорта РФ от 08.08.1995г. «Действие правил не распространяется на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза». Там же разъяснено, что «Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Так например, в соответствии с п.1.1.3.1 «Положения ДОПОГ не применяются к перевозкам, осуществляемым предприятиями в дополнение к их основной деятельности, таким как доставка грузов на строительные и инженерно-техниченские объекты или обратные рейсы от таких объектов, или в связи с работами по замерам, ремонту и обслуживанию, в количествах не более 450 литров на единицу тары и без превышения максимальных количеств, указанные в подразделе 1.1.3.6.
Дизельное топливо относится к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц. Для жидкостей за единицу принимается 1 литр.
Таким образом, дизельное топливо до 1000л. перевозится как неопасный груз.
Согласно протоколу № об административном правонарушении он перевозил топливо ООН 1202 в количестве 100 л.
В связи с изложенным просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и производство в отношении него прекратить.
Представитель ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он рассматривал протокол об административном правонарушении в отношении ... по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Протокол составлен сотрудником ОГИБДД .... Учитывая, что ... перевозил груз-дизельное топливо в количестве 100 литров, его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ так как количество перевозимого топлива -100 литров не может относится к опасному грузу.
Выслушав пояснения ... сотрудника ОГИБДД …, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу ... А. на постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :
....2015г. в отношении ... сотрудником ОГИБДД ФИО5 составлен административный протокол по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, существо правонарушения- ....2015г. в … км. автодороги Самара-Бугуруслан ... совершил нарушение п.2.3.5 ПДД РФ, управляя ТС перевозил груз ( дизельное топливо) № ООН 1202 в количестве 100л., на ТС отсутствуют письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ, чем нарушил условия перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД О МВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ... признан виновным в совершении административного наказания предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Суд полагает вынесение данного административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям :
Диспозиция ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельство о подготовке водителей ТС, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске ТС в перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Согласно протокола об административном правонарушении в отношении ... он перевозил на ТС опасный груз ( дизельное топливо в количестве 100 литров), что соответствует и количеству, указанному в путевом листе, с отсутствующей письменной инструкцией в соответствии с ДОПОГ.
Но в соответствии с п.п.3 п.1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом № Министерства транспорта РФ от 08.08.1993г "Действие правил не распространяется на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортно средстве, перевозку которых можно читать как перевозку неопасного груза. В данном приказе разъяснено, что "Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Дизельное топливо ( которое перевозил ... ) относится к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц.
Для жидкостей за единицу принимается 1 литр.
Из чего следует сделать вывод, что дизельное топливо до 1000л. перевозится как неопасный груз.
Таким образом, в действиях ... отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований к отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ... . и прекращении производства за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, ч.2? ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ :
Жалобу ... ФИО11 на постановление И.О. начальника ОГИБДД О МВД РФ по <адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей удовлетворить.
Постановление И.О. начальника ОГИБДД О МВД РФ ПФИО6 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ... ФИО12 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу немедленно.
Судья
|