 Обжалование определения КоАП
Бюллетень судебной практики по административным делам за 3 квартал 2013 года (извлечение)
…
1. Определение должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное в рамках административного расследования, не подлежит обжалованию в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Извлечение)
Должностным лицом ОР ДПС ОГИБДД … возбуждено дело об административном правонарушении по факту столкновения автомобилей под управлением … и … В результате дорожно-транспортного происшествия ... были причинены телесные повреждения.
В ходе административного расследования определением должностного лица ОР ДПС ОГИБДД … было отказано в удовлетворении ходатайства ... о назначении повторной судебно-медицинской экспертизы.
Не согласившись с указанным определением, ... обжаловала его в районный суд.
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи районного суда определение должностного лица ОР ДПС ОГИБДД … об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении повторной судебно-медицинской экспертизы оставлено без изменения.
В жалобе... - ... - ставил вопрос об отмене определения должностного лица и решения судьи как незаконных и необоснованных, а также просил обязать должностных лиц ОР ДПС ОГИБДД … провести полное, всестороннее и объективное административное расследование по факту дорожно-транспортного происшествия.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ..., поддержавших доводы жалобы, судья … областного суда нашел решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметом обжалования по делам об административных правонарушениях являются постановления судей, должностных лиц и коллегиальных органов, решения, вынесенные по жалобам на указанные постановления, а также определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.
Определение должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное в рамках административного расследования, в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит пересмотру.
Принимая и рассматривая по существу жалобу … на определение должностного лица ОР ДПС ОГИБДД … об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении повторной судебно-медицинской экспертизы, судья районного суда указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учел.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, вынесенное по жалобе на указанное определение, отменено, производство по жалобе ... на определение должностного лица прекращено.
…
Источник: сайт Свердловского областного суда.
Из судебной практики (исключение из определение выводов о виновности):
РЕШЕНИЕ
25 марта 2016 г. г. Самара
Судья Ленинского районного суда г. Самары ... В.Ю. (г. Самара, ул. Рабочая, д.21), рассмотрев жалобу ... О.А (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес>) на постановление командира роты ...полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении командира роты ...полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ... ... в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
... ... обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что обжалуемым постановлением признан установленным факт нарушения ею п.13.4 Правил дорожного движения РФ, с чем она не согласна, т.к. выехала на перекресток на разрешающий сигнал светофора. Просит исключить из постановления указание на нарушение ею п.13.4 Правил дорожного движения РФ.
В судебном заседании представитель ... …. поддержал доводы жалобы.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения жалобы.
Потерпевший по делу об административном правонарушении …. в судебном заседании показал, что он выезжал на перекресток на зеленый сигнал светофора.
Потерпевший по делу об административном правонарушении …. полагал разрешение жалобы на усмотрение судьи.
Потерпевший по делу об административном правонарушении Наумова Н.А. на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте её рассмотрения признается извещенной в соответствии с применимыми по аналогии права положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевших, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении была получена представителем ... ... ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на его обжалование истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом календаря выходных дней). Рассматриваемая жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока.
Ходатайствуя о восстановлении срока на подачу жалобы, заявительница указывает, что её первоначальная жалоба была возвращена Ленинским районным судом г. Самары. Данное обстоятельство соответствует действительности. Определением судьи Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена ввиду наличия недостатков, препятствующих принятию к производству, жалоба ... ... сразу на несколько процессуальных актов по делам об административных правонарушениях, включая постановление командира роты ...полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указанная первоначальная жалоба была подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленного законом процессуального срока.
Принимая во внимание, указанное обстоятельство судья находит возможным пропущенный срок восстановить и рассмотреть жалобу по существу.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на пересечении <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие – столкновение автомобилей № принадлежащего ... Ю.В., под управлением ... ..., № принадлежащего …., под управлением последнего и № принадлежащего …
В дорожно-транспортном происшествии получил физический вред пассажир автомобиля …
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 4 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> по признакам совершения ... ... административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего).
Однако согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у … объективных признаков телесных повреждений не установлено.
Отсутствие вреда здоровью физических лиц безусловно свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.24 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ... ... было обоснованно прекращено обжалуемым постановлением.
Однако включение в мотивировочную часть постановления категорического суждения о нарушении ... ... предписаний п.13.4 Правил дорожного движения РФ не соответствует положениям ст.24.1 КоАП РФ и представляет собой выход за пределы разбирательства по делу об административном правонарушении. Нарушение предписаний п.13.4 Правил дорожного движения РФ образует состав самостоятельного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.24 КоАП РФ. Таким образом, прекращая производство по делу об одном административном правонарушении, должностное лицо ГИБДД фактически сделало вывод о совершении ... ... другого административного правонарушения без возбуждения соответствующего производства, что недопустимо.
В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Настоящее решение не может истолковываться как устанавливающее факт отсутствия в действиях ... ... нарушения тех или иных положений Правил дорожного движения РФ. Вопрос о соответствии её действий, а равно действий иных участников дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ, правовым установлениям подлежит, при наличии соответствующего спора, разрешению в рамках гражданского судопроизводства.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу ... ... удовлетворить.
Постановление командира роты ...полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ... ... изменить, исключив категорическое суждение о признании установленным факта нарушения ... ... требований п.13.4 Правил дорожного движения РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) В.Ю. ...
Копия верна
Судья
|