Восстановят ли срок на подачу жалобы

Актуальные вопросы судебной практики по делам об административных правонарушениях, возникшие при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечение).

1. Подлежит ли восстановлению процессуальный срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении, если первоначально поданная в срок жалоба была возвращена в связи с недостатками; на какой стадии разрешается вопрос о восстановлении срока; следует ли делать указание на это в решении или необходимо выносить отдельный процессуальный документ?

Ответ:

Согласно положениям ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Об отклонении указанного ходатайства выносится определение (ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ).

Судебная практика идет по тому пути, что причины пропуска срока должны быть уважительными, что должно подтверждаться соответствующими доказательствами.

Если жалоба была подана с недостатками, при разрешении вопроса о восстановлении срока на обжалование следует учитывать характер нарушений прав лица при рассмотрении дела, характер недостатков с которыми была подана жалоба и разумность сроков их устранения.

По смыслу ст. 30.4 и ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока на обжалование может быть рассмотрено как в стадии подготовки дела к рассмотрению, так и в судебном заседании непосредственно при рассмотрении жалобы, однако рассмотрение ходатайства без извещения заявителя и заинтересованных лиц недопустимо, поскольку нарушает право заявителя поддержать ходатайство, представить дополнительные доказательства в его обоснование, а также право заинтересованных лиц (например потерпевшего) возражать относительно его удовлетворения и обосновывать свои возражения.

Исходя из положений ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ, вынесение отдельного определения в обязательном порядке требуется только в случае отказа в удовлетворении ходатайства, в случае удовлетворения ходатайства допускается указание об этом в решении по делу с указанием причин уважительности пропуска срока на обжалование. При этом следует учитывать, что если судья начал рассмотрение жалобы по существу, отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование не допускается.

Следует очень внимательно относиться к жалобам, поданным первоначально в установленный законом срок, но с нарушением правил подведомственности.

Если такая жалоба не была в соответствии с положениями п.3 ст. 30.4 КоАП РФ передана по подведомственности и была возвращена заявителю, хотя содержала все необходимые сведения для определения подведомственности, то нарушение судьей, возвратившим жалобу, положений указанной нормы влечет в последующем восстановление срока на обжалование, если жалоба согласно установленных законом правил подведомственности дел была подана в разумные сроки.

…

Источник: сайт Томского областного суда.