 Оспаривание отказа в выдаче документов
Обзор судебной практики по административным делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда, за первый квартал 2016 года
…
И. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решение, принятое в отделении ... МРЭО ГИБДД УМВД России по … области.
Решением районного суда заявление И. удовлетворено. Судом постановлено: признать незаконным отказ отделения ... Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела УГИБДД УМВД России по … области в выдаче И. надлежащим образом заверенных копий паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности на автомобиль .... Обязать отделение ... Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела УГИБДД УМВД России по … области выдать И. надлежащим образом заверенные копии паспорта транспортного средства «…», свидетельства о регистрации «…», свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности на автомобиль ..., для проведения экспертизы о соответствии транспортного средства требованиям безопасности.
Судебная коллегия отменила данное решение суда по следующим основаниям.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, который определяет порядок предоставления этой государственной услуги заявителям, включающий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.
Из материалов дела видно, что И. является собственником транспортного средства марки … года выпуска (государственный номер «…») л.д. «…».
В … 2015 года И. обратился в отделение … МРЭО ГИБДД УМВД России по …области по вопросу регистрации внесенных изменений в конструкцию вышеуказанного принадлежащего ему транспортного средства.
Письмом начальника отделения … МРЭО ГИБДДД УМВД России по …области от …я 2015 года (л.д.«…») И. было сообщено, что в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по изменению конструкции транспортного средства … (регистрационный знак «…») отказано в соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605.
В тот же день (… 2015 года) у И. изъяты паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, государственные регистрационные знаки и свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.
Не согласившись с такими действиями сотрудников отделения … МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, заявитель их оспорил в суде, просил признать незаконным изъятие у него паспорта транспортного средства автомобиля …, свидетельства о регистрации, государственных регистрационных знаков («…»), свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности; обязать начальника отделения … МРЭО ГИБДД УМВД России по … области вернуть ему названные документы и государственные регистрационные знаки.
Впоследствии, в судебном заседании суда первой инстанции И. изменил первоначально заявленные требования, просил суд обязать отделение …регистрационно-экзаменационного отдела УГИБДД УМВД России по … области выдать ему заверенные копии паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, на автомобиль …. При этом, указал, что после того, как ему было отказано в совершении регистрационного действия по изменению конструкции автомобиля …, он вновь обратился в отделение … МРЭО ГИБДД УМВД России по … области по вопросу выдачи ему заверенных копий названных документов на автомобиль в связи с необходимостью проведения повторной экспертизы на предмет соответствия транспортного средства требованиям безопасности. Однако в выдаче требуемых им документов, органом ГИБДД было устно ему отказано. Считает, данные действия органа ГИБДД по отказу выдаче заверенных копий документов на автомобиль незаконными, нарушающими его права и законные интересы.
Разрешая дело и удовлетворяя заявление, суд первой инстанции посчитал, что со стороны органа ГИБДД имели место действия по отказу И. в выдаче надлежащим образом заверенных копий документов на принадлежащий ему автомобиль, которые являются незаконными, нарушающими его права.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя в виду следующего.
И., утверждая, что после отказа в совершении регистрационного действия по изменению конструкции автомобиля, он вновь обратился в орган ГИБДД по вопросу выдачи ему заверенных копий документов на автомобиль, в чем ему было отказано, не представил каких-либо доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.
Из объяснений представителя УМВД России по … области по доверенности Е. в суде апелляционной инстанции следует, что не было письменного обращения И. и органом ГИББДД не принималось решения об отказе И. в выдаче заверенных копий документов на автомобиль.
В деле отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что И. по установленной действующим законодательством процедуре обращался в орган ГИББД по вопросу выдачи ему заверенных копий документов на автомобиль, и что в этой процедуре органом ГИБДДД решался вопрос об отказе в их выдаче.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о незаконности действий ГИБДД по отказу в выдаче И. заверенных копий документов на автомобиль.
В связи с чем, принятое судом первой инстанции решение было отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
…
Источник: сайт Калужского областного суда. |