Не постановление, а протокол

Обзор судебной практики по административным делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда, за первый квартал 2016 года

…

При рассмотрении жалобы А. на постановление инспектора ГИБДД, судья не принял во внимание, что согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «…» А., признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в воде штрафа в размере «…» рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи районного суда, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба А. без удовлетворения.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу А., указал следующее.

Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС ГИБДД МО МВД Росси «…» было вынесено постановление о привлечении А. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, за нарушение последним п.10.2 ППД РФ – превышение установленного скоростного режима на 32 км/ч, при управлении автомобилем в населенном пункте.

Отклоняя доводы жалобы А. о нарушении инспектором ДПС норм процессуального права, выразившемся в вынесении постановления без составления протокола об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что должностным лицом правомерно вынесено постановление по делу об административном правонарушении, без составления протокола об административном правонарушении.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласить нельзя, так как сделан он без учета требований действующего законодательства.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не принял во внимание, что согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица ГИБДД видно, что в графе «наличие события административного правонарушения и назначение административного наказание не оспариваю», А. указал, что «оспаривает», аналогичная запись, имеется в графе, копию постановления получил.

При таких обстоятельствах инспектор ГИБДД обязан был составить протокол об административном правонарушении.

Данные требования закона выполнены не были, что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи районного суда были отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

…

Источник: сайт Калужского областного суда.