Можно ли отменить протокол ГИБДД

При составлении сотрудниками ГИБДД протокола об административном правонарушении водители часто «теряются» и не могут достойно защитить свои права. Можно ли признать полученными с нарушением закона протокол или постановление ГИБДД, если первоначально необдуманно с ними согласился? Можно ли выиграть дело, основываясь на других доказательствах свидетельствующих о невиновности автолюбителя?  Примет ли суд объяснение водителя изменившего свою позицию по делу об административном правонарушении? 

С учётом постоянно возникающих у водителей вопросов опытный автоюрист подготовил видеоролики о том, как защищать свои права в таких случаях. В видео подробно разбираются многие нюансы дел, в которых автолюбители первоначально допустили ошибку, подписав необоснованный протокол без возражений или написав в нём слово «согласен». Полезное видео поможет автомобилистам исправить допущенные огрехи.

Вопросы автоюристу о признании полученным с нарушением закона протокола об административном правонарушении составленного сотрудником ГИБДД.

Вопрос: Может ли суд признать полученным с нарушением закона протокол составленный сотрудником ГИБДД?

Ответ автоюриста: Да, если есть основания, перечисленные в Кодексе РФ об административных правонарушениях. В таком случае производство по делу прекращается, так как в соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ никто не может быть привлечён к ответственности иначе как на основании и в порядке установленном в законе. В данном случае закон нарушен.

Вопрос: По каким основаниям судья может прекратить производство по делу об административном правонарушении после составления протокола сотрудником ДПС?

Ответ автоюриста: В зависимости от их важности для дела различные нарушения могут привести к прекращению производства по делу:

- нарушение норм КоАП к порядку составления протоколов и вынесения постановлений;

- истечение срока давности при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- отсутствие в протоколе (постановлении) обязательных сведений;

- не исполнение обязанности по разъяснению участникам производства по делу обязанностей, прав;

- не выяснение обстоятельств, которые подлежат обязательному установлению по делу;

- неправильная оценка действий автолюбителя при управлении транспортным средством (ошибочная квалификация);

- нарушения при проведении административного расследования, задержании автолюбителей;

- непринятие мер к установлению свидетелей (выявлению очевидцев) и их опросу;

- упрощенчество при рассмотрении дела об административном правонарушении, при составлении протоколов; 

- не учет при рассмотрении дела требований статьи 24.5 КоАП о прекращении производства по делу;

- рассмотрение дел с нарушение подсудности, подведомственности;

- другие нарушения в зависимости от их важности, существенности.

Производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в мировом, районном, областном или Верховном суде РФ.

Автолюбителю, который обнаружил в своём деле нарушение необходимо подготовить письменное объяснение или ходатайство с указанием всех своих доводов о прекращении производства по делу.

Если есть доказательства, подтверждающие вышеуказанные нарушения, то их необходимо приобщать к материалам дела, а не просто показывать.

Доказательства также могут быть добыты в процессе рассмотрения дела. Например, можно вызвать в суд эксперта, специалиста, свидетеля, понятого, сотрудника ГИБДД и т.д.

Нужно понимать, что хотя в КоАП закреплена презумпция невиновности автолюбителя (исключение – автоматические камеры), но всё равно необходимо проявлять активность, если вы не согласны возбуждением дела.

Вопрос: Через какой период после составления протокола суд назначить судебное заседание?

Ответ автоюриста: Материалы дела предусматривающего лишение водительских прав направляются в суд в течение трех рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении. В зависимости от загруженности суд назначает дату судебного заседания. В разных населённых пунктах этот срок может существенно различаться. Чтобы не пропустить судебное заседание можно уточнить дату судебного заседания по телефону, а после этого приехать и получить повестку.

Вопрос: Должны ли меня известить о дате судебного заседания при оспаривании протокола (признании его полученным с нарушением закона, прекращении производства по делу)?

Ответ автоюриста: Да. Как уже было указано ранее можно не ждать извещения, а самому принимать меры к тому, чтобы не пропустить процесс.

Из судебной практики (существенные нарушения при составлении протокола):

дело № 71-10/2014

Решение

Судья Свердловского областного суда ..., рассмотрев в судебном заседании 15 января 2014 года жалобу ...  на постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2013 года, которым ... ,… по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, ...  2012 года, управляя автомобилем, на ..., в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения, не выбрал безопасную скорость движения с учетом особенностей дорожных условий на конкретном участке дороги, не справился с управлением, допустил столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем, пассажиру которого был причинен средней тяжести вред здоровью.

В жалобе ...  просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, так как нарушения требований Правил дорожного движения не допускал, скоростной режим не превышал, причиной происшествия явилось неудовлетворительное содержание дороги, выразившееся в занижении обочины на 4,5 см.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение ... , поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые, для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ... , усматривается, что он нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения, не справился с управлением, не выбрал безопасную скорость для движения, допустил дорожно-транспортное происшествие с автомобилем «( / / ) в результате чего здоровью потерпевшей причинен средней тяжести вред.

Пунктом 10.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении ...  не указано, в чем выразилось нарушение водителем требований п. 10.1 Правил дорожного движения, имело ли место превышение установленного ограничения скоростного режима, какие обстоятельства не были учтены при выборе скорости движения, не указан вид дорожно-транспортного происшествия, что не позволяет установить причинно-следственную связь между нарушением ...  требований п. 10.1 Правил дорожного движения и причинением вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении фактически не описано конкретное противоправное действие (бездействие), совершенное ... , что препятствовало вынесению законного и обоснованного постановления по делу и в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось основанием к возврату протокола.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота нарушает право ...  на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу квалификации его действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку срок давности привлечения ...  к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а за пределами этого срока вопрос о его виновности обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...  отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: …

Из судебной практики (грубые нарушения при составлении протокола сотрудником ГИБДД):

РЕШЕНИЕ

2 февраля 2016 года г.Орск

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области … при секретаре …

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... В.М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска Оренбургской области мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска 10 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ... В.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска Оренбургской области, мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска 10 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, ... В.М. признан виновным в совершении административного, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области, ... В.М. просит отменить постановление мирового судьи, указав, на отсутствие доказательств нарушения им ПДД РФ при совершении маневра - обгон впереди идущего транспортного средства. В протоколе об административном правонарушении не указаны запрещающие или ограничивающие пункты ПДД, которые были им нарушены.

В судебное заседание ... В.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав ... В.М, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ...ым В.М. в нарушении дорожного знака 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, совершив с нее поворот налево. При этом водитель не принял во внимание, что на дорожное полотно нанесена разметка 1.5                        « разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на две полосы», не притормозил и не перестроился на свою полосу движения, продолжив движение по левой стороне, встречного направления, нарушив пункты 1.3, а также 11.4 ПДД, согласно которому запрещен обгон на мостах.

Обосновывая виновность ... В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья сослался на собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, рапорт, схему места нарушения ПДД и видеозапись.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, диспозиция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает обязательное указание в качестве квалифицирующего признака на нарушение водителем нормы ПДД РФ, повлекшее выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29 октября 2015 года ... ВМ., управляя автомобилем *** государственный регистрационный знак ***, в нарушении п. 1.3 ПДД двигался по ул. ***, совершил выезд на полосу дороги предназначенной для встречного движения, совершил с нее поворот.

В протоколе об административном правонарушении указан п. 1.3 ПДД РФ, в силу которого участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, норма п.1.3 ПДД РФ не содержит каких-либо ограничений или запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения.

Изложив в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного ...ым В.М. деяния, должностное лицо, тем не менее, не сделало указание на нарушение водителем нормы ПДД РФ, запрещающей выезд на полосу встречного движения, которое могло послужить основанием для квалификации его действий по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действия ... В.М. по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Более того, подобное описание события правонарушения лишало ... В.М. возможности знать, в чем он обвиняется.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывало мирового судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела составившему его должностному лицу.

Тем не менее, требования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей выполнены не были, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление, проигнорировав вышеуказанное нарушение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска от 10 декабря 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме этого, при составлении мотивированного постановления мировым судьей были нарушены требования ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 29.11 КоАП РФ, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось 8 декабря 2015 года и мировым судьей объявлена резолютивная часть постановления (л.д. 24), мотивированное постановление изготовлено 10 декабря 2015 года (л.д. 26).

Однако в нарушении ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, мировым судьей дата составления постановления в полном объеме указана 8 декабря 2015 года - дата объявления постановления по окончании рассмотрения дела.

Устранить данное нарушение возможно путем внесения изменения в водную часть мотивированного постановления.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска Оренбургской области мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Орска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ... В.М. отменить.

Внести изменение в водную часть постановления, указав дату рассмотрения дела 10 декабря 2015 года.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья                /подпись/      …