 Вопросы и ответы по КоАП часть четвёртая
Это часть четвёртая статьи. С частью первой, второй и третьей можно ознакомиться, пройдя по соответствующей ссылке.
Вопрос: Какие права водитель имеет при возбуждении и рассмотрении дела сотрудником ГИБДД, в суде?
Ответ юриста: Во-первых, право давать объяснения в письменном и устном виде. Во-вторых, право пользоваться юридической помощью. В-третьих, право знакомиться с материалами дела об административном правонарушении. В-пятых, заявлять ходатайства. В-шестых, заявлять отводы. В-седьмых, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в апелляционном и надзорном порядке. КоАП также предусмотрены другие права для автолюбителей.
Вопрос: Могут ли рассмотреть дело без вызова автомобилиста?
Ответ автоюриста: По общему правилу дело может быть рассмотрено только с обязательным вызовом (надлежащим извещением) автомобилиста в отношении, которого оно возбуждено (ниже смотрите пример отмены решения суда по данному основанию). Исключение – дело, рассмотренное на основании данных камеры работающей в автоматическом режиме.
Вопрос: Могут ли рассмотреть дело, если водитель был вызван, но не пришёл на рассмотрение дела?
Ответ автоюриста: Да. Для суда или сотрудника ГИБДД необходимо лишь убедиться в том, что автолюбитель был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела.
Вопрос: Могут ли вынести определение о принудительном приводе водителя не явившегося на рассмотрение дела?
Ответ автоюриста: Да, если сотрудник ГИБДД или судья, которые рассматривают данное дело, признают явку автолюбителя обязательной, то могут вынести такое определение.
Вопрос: Должны ли вызвать на рассмотрение дела потерпевшего?
Ответ автоюриста: Да.
Вопрос: Какие права имеет потерпевший при рассмотрении дела водителя, которого привлекают к административной ответственности?
Ответ автоюриста: Он может ознакомиться с материалами дела, привлечь юриста к участию в деле, заявить необходимые ходатайства, заявить отвод, дать объяснения по делу, представить доказательства, обжаловать постановление и так далее.
Вопрос: Потерпевший по делу является несовершеннолетним. Могут ли родители защищать его права?
Ответ автоюриста: Да. В таком случае вышеуказанные права (потерпевшего) распространяются на его представителя (имеет объём прав представляемого им лица).
Вопрос: С какого момента можно воспользоваться юридической помощью?
Ответ автоюриста: С момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Вопрос: Кто может быть вызван в качестве свидетеля?
Ответ автоюриста: Свидетелем может быть признано любое лицо, которому известны важные обстоятельства по делу. Факт родственных или дружеских отношений не препятствует опросу (признанию) человека в качестве свидетеля.
Вопрос: Обязан ли свидетель приходить по вызову?
Ответ автоюриста: Да. Если свидетель не явиться, то могут оформить принудительный привод.
Вопрос: Какие права есть у свидетеля по КоАП?
Ответ автоюриста: Он вправе: делать замечания по поводу правильности (неправильности) его показаний (отраженных в протоколе); говорить на родном языке; не свидетельствовать против своих близких родственников и себя самого; использовать переводчика.
Вопрос: Несёт ли свидетель какую-нибудь ответственность за свои показания?
Ответ автоюриста: Да. Перед тем как задавать вопросы, его предупредят об ответственности за дачу ложных показаний.
Вопрос: Кто признаётся близким родственником свидетеля, против которых он имеет право не давать показания?
Ответ автоюриста: Дедушка, бабушка, родные братья и сестры, внуки, родители, дети, усыновители, усыновленные.
Вопрос: Может ли свидетелем быть человек, которому не исполнилось 14 лет?
Ответ автоюриста: Да. При опросе ребёнка до 14 лет должен быть педагог или психолог.
Вопрос: Может ли сотрудник ГИБДД привлечь понятого при составлении протоколов на водителя?
Ответ автоюриста: Да. В случаях указанных в КоАП привлечение понятых является обязательным или должны производить видеозапись производства процессуальных действий (при составлении протоколов). Понятых должно быть не менее двух человек, которые не заинтересованы в исходе дела.
Вопрос: Зачем нужен понятой?
Ответ автоюриста: Он присутствует при производстве процессуальных действий, а после этого ставит подпись о том, что в протоколах всё изложено достоверно (удостоверяет содержание и результаты).
Вопрос: Какие права имеет прокуратура при рассмотрении дела об административном правонарушении?
Ответ автоюриста: Прокурор вправе принести протест на постановление, а также имеет другие права, предусмотренные в статье 25.11 КоАП.
Вопрос: Как должны известить водителя о том, что рассматривается его дело об административном правонарушении?
Ответ автоюриста: Вызов может осуществляться любым способом, который обеспечивает фиксирование извещения или вызова автолюбителя.
При прочтении данной статьи не помогло вам разобраться в сложном правовом вопросе, то обращайтесь за разъяснениями к профессиональному автозащитнику. Консультация юриста по авто делам – бесплатная.
Из судебной практики:
№ 4а-697/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 20 июня 2016 года
Заместитель председателя Самарского областного суда ... ..., рассмотрев надзорную жалобу ... .... на постановление мирового судьи судебного участка № ... Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 14.03.2016 и решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
17.12.2015 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Тольятти Самарской области в отношении ... .... за управление транспортным средством в состоянии опьянения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 14.03.2016 ... .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.04.2016 постановление мирового судьи от 14.03.2016 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ... ...., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, несоответствие справки о результатах химико-токсикологического исследования и акта медицинского освидетельствования требованиям закона, отсутствие в материалах дела данных о веществе, обнаруженном при химико-токсикологическом исследовании, на нерассмотрение судьей районного суда доводов жалобы на постановление мирового судьи, на отсутствие в материалах дела данных, подтверждающих факт надлежащего извещения его и представителя ... ... о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, считает, что в материалах дела имеются неустранимые сомнения в его виновности и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
На стадии рассмотрения жалобы на невступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.03.2016 от ... ... – представителя ... ...., поступила жалоба на постановление мирового судьи от 14.03.2016.
Определением судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 05.04.2016 жалоба ... ... принята к производству и назначена к рассмотрению на 20.04.2016 (л.д.73).
20.04.2016 судья районного суда рассмотрел жалобу ... ... – представителя ... ...., на постановление мирового судьи в отсутствие ... .... и представителя ... ..., указав в решении, что данные лица не явились в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суду не сообщили, подтверждающие уважительность причины неявки документы не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В подтверждение извещения ... .... и представителя ... ... о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ... ... в материалах дела имеются лишь копии извещений, адресованных ...у .... и ...у ... (л.д.74,76). При этом каких-либо данных, подтверждающих факт отправления данных извещений почтовой корреспонденцией, либо принятие иных мер к надлежащему извещению ... .... и ... ... в материалах дела не имеется.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена судьей районного суда без участия ... .... и представителя ... ... при отсутствии объективных данных о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.04.2016, вынесенное по жалобе представителя ... ... на постановление мирового судьи от 14.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.
Доводы надзорной жалобы ... .... о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, о несоответствии справки о результатах химико-токсикологического исследования и акта медицинского освидетельствования требованиям закона, об отсутствии в материалах дела данных о веществе, обнаруженном при химико-токсикологическом
2.
исследовании, о наличии в материалах дела неустранимых сомнений в его виновности не подлежат рассмотрению в данном производстве, поскольку являются предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 3, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
надзорную жалобу ... .... удовлетворить частично.
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ... .... отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда ... ... |